Планы эвакуации: требования ГОСТ 34428-2018 и ППР РФ

Планы эвакуации проверяют вместе с другими мерами пожарной безопасности. Ошибки здесь встречаются даже на объектах, где в целом всё в порядке: неактуальная схема, неправильное место размещения, отсутствие необходимых пояснений. Разбираем требования по действующим документам.

Актуальная нормативная база

Обязанность разрабатывать и размещать планы устанавливают Правила противопожарного режима. С 1 мая 2022 года действует ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия». Он задает технические параметры фотолюминесцентных планов в составе ФЭС и включен в перечень документов, добровольное применение которых обеспечивает соблюдение требований 123-ФЗ. ГОСТ Р 12.2.143-2009 с этой даты отменен.

Полный перечень нормативных документов:

Сам по себе факт изготовления плана до 1 мая 2022 года не подтверждает, что он соответствует текущей схеме и выбранной нормативной основе. План нужно сверить с фактическим объектом. ГОСТ прямо требует корректировать его при реконструкции, перепланировке, изменении режима эксплуатации или процедуры эвакуации.

Когда план эвакуации обязателен

Два основных требования ППР РФ:

П. 5 ППР РФ: руководитель организации организует разработку планов эвакуации и размещает их на видных местах для:

• зданий и сооружений (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек;
• объектов с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек.

П. 84 ППР РФ: в номерах и на этажах гостиниц, мотелей, общежитий и других зданий, приспособленных для временного пребывания людей, вывешиваются планы эвакуации на случай пожара.

Порог 50 человек относится к возможному одновременному пребыванию, а не к суммарному числу посетителей за день. Для конкретного объекта нужно отдельно проверить оба основания и специальные требования по его назначению.

Виды планов эвакуации

ГОСТ 34428-2018 (п. 9.3.9.2) предусматривает четыре вида планов:

Этажный план — разрабатывается для этажа здания в целом. Основной вид для большинства объектов.

Секционный план — разрабатывается, если:

• на этаже несколько обособленных эвакуационных выходов или секций;
• планировка сложная и/или площадь этажа превышает 1000 м²;
• есть раздвижные, подъемно-опускные, вращающиеся двери или турникеты.

Локальный план — устанавливается для отдельных помещений площадью до 50 м² включительно: номеров гостиниц и общежитий, больничных палат и т. п. Он указывает путь от помещения к эвакуационному выходу с этажа.

Сводный (общий) план — общий план здания или сооружения.

Размеры планов эвакуации

Согласно п. 9.3.9.5 ГОСТ 34428-2018, минимальный размер зависит от вида плана:

Размер выбирают с учетом назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов. Указанные значения — нижняя граница.

Состав плана эвакуации: графическая часть

Согласно п. 9.3.9.6–9.3.9.12 ГОСТ 34428-2018, план состоит из графической части и пояснительных надписей. Графическая часть должна содержать:

Обязательные элементы:

• поэтажная схема здания с номером этажа и указанием дверных проемов, лестниц, лестничных клеток, лифтов, балконов и зон безопасности
• пути к эвакуационным выходам (зелёная сплошная линия) и аварийным выходам (зелёная штриховая линия)
• направления движения к эвакуационным выходам (стрелки)
• места расположения эвакуационных выходов
• места ручных пожарных извещателей, средств связи и спасения, оборудования для инвалидов, специально защищенных лифтов, аптечек, огнетушителей, пожарных кранов и отключения электроэнергии — если они есть на объекте
• отметку «Вы находитесь здесь» — синий круг диаметром 8–10 мм, привязанный к месту размещения конкретного плана

Цветовые требования (п. 9.3.9.11 и 9.3.9.14 ГОСТ 34428-2018):

• пути к эвакуационным выходам — зелёный цвет, сплошная линия
• пути к аварийным выходам — зелёный цвет, штриховая линия
• знаки безопасности — в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015
• надписи и прочие обозначения (кроме знаков безопасности) — чёрный цвет на любом фоне

Требования к шрифту:

• высота шрифта надписей — не менее 3 мм (п. 9.3.9.14 ГОСТ 34428-2018)
• шрифт — по ГОСТ 12.4.026-2015

Отметка «Вы находитесь здесь»: синий круг диаметром 8–10 мм должен однозначно указывать место, где висит конкретный план. При использовании одной основы схемы для нескольких мест эту отметку меняют в соответствии с фактическим размещением.

Состав плана эвакуации: текстовая часть

Пояснительные надписи дополняют графическую часть и объясняют действия людей и условные обозначения на схеме.

Содержание текстовой части (п. 9.3.9.13–9.3.9.17 ГОСТ 34428-2018):

• пояснения смыслового значения знаков, символов и условных обозначений
• способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации
• порядок и последовательность эвакуации людей
• действия людей, включая порядок вызова пожарных, аварийно-спасательных подразделений и экстренной медицинской помощи

В зависимости от назначения здания и рисков план можно дополнить объектовой инструкцией. Текст должен оставаться кратким, конкретным и понятным без специальных знаний.

Оформление: реквизиты на плане

Согласно п. 9.3.9.18 ГОСТ 34428-2018, в левом нижнем углу плана эвакуации указываются:

• наименование организации-разработчика плана эвакуации
• маркировка элемента ФЭС (если план относится к фотолюминесцентной системе)

Требования к размещению планов эвакуации

По ГОСТ 34428-2018 (п. 9.3.9.3) планы эвакуации размещаются на каждом этаже здания в хорошо видимых местах с освещённостью не менее 150 лк:

• рядом со входом на этаж, у лифта, у лестницы
• в местах, где человек проводит время в вынужденном ожидании: у кабинета специалистов, у стойки администратора, в холлах и зонах ожидания
• в местах, где нужны дополнительные указания: на важных перекрестках и переходах
• непосредственно у выхода из помещения — для локальных планов

Практические требования к месту размещения:

• не за дверью, не в углу, не перекрытый стеллажами или мебелью
• освещённость — не менее 150 лк
• ориентация плана должна соответствовать месту: то, что показано слева, фактически находится слева от смотрящего, и наоборот

Материал и исполнение

Пункты 5 и 84 ППР РФ не называют материал плана. ГОСТ 34428-2018 относится к фотолюминесцентным эвакуационным системам: если план выполняется как элемент ФЭС, он должен соответствовать требованиям стандарта к таким элементам и материалам.

Для материала ФЭС установлена минимальная яркость после отключения освещения: 200 мкд/м² через 10 минут, 25 мкд/м² через 60 минут и 0,3 мкд/м² через 1440 минут.

Для изготовления плана, в том числе фотолюминесцентного, лицензия МЧС не требуется. Это не отменяет обязанности обеспечить актуальность схемы и соответствие выбранной нормативной основе.

Что проверить перед размещением плана

Проверочный список по ППР РФ и ГОСТ 34428-2018:

Ответственность зависит от квалификации и обстоятельств нарушения. Общая часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает предупреждение или штраф: для граждан — 5 000–15 000 руб., должностных лиц — 20 000–30 000 руб., ИП — 40 000–60 000 руб., юридических лиц — 300 000–400 000 руб.

Подробнее о штрафах при проверках — в статье штрафы за нарушение пожарной безопасности в 2026 году.

Порядок разработки плана эвакуации

Практический алгоритм:

1. Определить вид планов, которые нужны: этажные, секционные, локальные и, при необходимости, сводный.

2. Подготовить поэтажную схему на основе актуальных данных об объекте. Схема должна отражать фактическую планировку и процедуру эвакуации.

3. Нанести на схему все обязательные элементы: пути эвакуации, выходы, места размещения средств пожаротушения, знак «Вы находитесь здесь».

4. Составить текстовую часть — инструкцию о действиях при пожаре (краткую, пошаговую).

5. Выбрать исполнение и размер. Для плана в составе ФЭС применяют фотолюминесцентный материал; этажный или секционный план делают не менее 600×400 мм, локальный — не менее 400×300 мм.

6. Разместить в хорошо видимых местах с освещённостью не менее 150 лк и правильно ориентировать относительно помещения.

7. Проверить необходимость сводного плана и согласованность всех планов с общей стратегией эвакуации.

Связь с остальными документами по ПБ

План полезно сверить с другими документами и фактическим оснащением объекта:

• системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) — чтобы способы оповещения в тексте не противоречили фактической системе
• фактическим размещением оборудования — чтобы знаки на плане соответствовали объекту
• инструкцией о мерах пожарной безопасности — чтобы порядок действий не расходился между документами

Практический список документов и зон самопроверки собран в статье как подготовиться к проверке МЧС.

Заключение

Планы эвакуации должны соответствовать фактической схеме и процедуре эвакуации. Обязанность по их наличию проверяют по ППР РФ, а для фотолюминесцентного исполнения в составе ФЭС используют ГОСТ 34428-2018: корректный вид и размер плана, графическая часть, пояснения, отметка места размещения, видимость и правильная ориентация.

Если нужно изготовить планы эвакуации для объекта в Екатеринбурге или Свердловской области — подробности есть на странице услуги планы эвакуации. Также при необходимости готовим декларацию пожарной безопасности и проводим аудит пожарной безопасности объекта.