Кому нужна декларация пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности — документ уведомительного характера, в котором собственник или иной законный владелец сообщает сведения об объекте, оценке пожарного риска и принятых мерах пожарной безопасности. Регистрация декларации не заменяет фактическое выполнение требований на объекте.

Для каких объектов декларация обязательна

По действующей статье 64 Федерального закона № 123-ФЗ декларация составляется:

• для объектов, проектная документация которых подлежит экспертизе, кроме многоквартирных и одноквартирных жилых домов;
• для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 — в частности, дошкольных организаций, стационаров, специализированных домов престарелых и инвалидов, а также спальных корпусов.

Ключевой вопрос здесь не только этажность или площадь. Сначала нужно определить, подлежит ли проектная документация конкретного объекта экспертизе по статье 49 Градостроительного кодекса РФ, и лишь затем применять правила статьи 64.

Поэтому универсальная таблица вида «выше двух этажей или больше 1500 м² — декларация обязательна» дает неверный результат: у градостроительных исключений есть дополнительные условия, а для класса Ф1.1 действует отдельное основание.

Когда декларация может быть добровольной

Для объекта, проектная документация которого не подлежит экспертизе, декларацию можно составить добровольно. Это правило не применяется к объектам классов Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1 и Ф4.2.

Добровольная декларация имеет смысл только после проверки исходных данных и фактических решений объекта. Само наличие зарегистрированного документа не подтверждает автоматически, что объект соответствует всем требованиям.

Кто отвечает за декларацию

Декларацию разрабатывает и представляет собственник или иной законный владелец объекта. При приобретении права на объект, для которого декларация предусмотрена законом, ее нужно представить в течение шести месяцев со дня приобретения права.

Подготовку документа можно поручить профильному исполнителю, но сведения об объекте, примененных нормах, системах защиты и результатах расчетов должны быть подтверждены исходными документами. Подпись декларанта нельзя превращать в формальность.

Какие сведения входят в декларацию

Форма по приказу МЧС России № 171 включает четыре раздела:

1. характеристика объекта защиты;
2. оценка пожарного риска;
3. оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара;
4. сведения о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Расчет пожарного риска не нужен автоматически для каждой декларации. Если расчет проведен в предусмотренном законом случае, его результаты становятся составной частью декларации.

Как подается декларация

С 1 марта 2026 года декларация представляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Перед отправкой стоит отдельно проверить:

• корректность адреса и характеристик каждого объекта;
• класс функциональной пожарной опасности;
• актуальность проектных и эксплуатационных документов;
• согласованность данных декларации с расчетами и фактическим состоянием систем;
• полномочия подписанта и действительность электронной подписи.

Регистрация носит уведомительный характер. Она не является экспертизой содержания и не гарантирует отсутствие замечаний при последующем надзоре.

Когда декларацию нужно уточнять

Фиксированный срок действия декларации законом не установлен. Уточненная декларация представляется, если сведения изменились вследствие:

• изменения класса функциональной пожарной опасности;
• капитального ремонта;
• реконструкции;
• технического перевооружения.

Срок представления уточненной декларации — один год со дня изменения сведений. Смена собственника сама по себе в действующей части 3 статьи 64 не названа отдельным основанием для уточнения, но новый правообладатель должен проверить свою обязанность по части 5 статьи 6.

Ответственность

Нарушение требований пожарной безопасности в зависимости от обстоятельств может квалифицироваться по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ: для граждан предусмотрены предупреждение или штраф 5 000–15 000 руб., для должностных лиц — 20 000–30 000 руб., для ИП — 40 000–60 000 руб., для юридических лиц — 300 000–400 000 руб.

Отсутствие декларации не следует автоматически привязывать к одной и той же части статьи: квалификация зависит от объекта, события и материалов конкретного дела.

Декларация и независимая оценка риска

Положительное заключение независимой оценки пожарного риска может учитываться как критерий добросовестности при расчете категории риска объекта. Оно не дает гарантированного освобождения от проверок на фиксированный срок и не исключает внеплановые мероприятия.

Короткий алгоритм

1. Определите класс функциональной пожарной опасности каждого здания.
2. Проверьте, подлежит ли проектная документация экспертизе.
3. Примените исключения статьи 64 Федерального закона № 123-ФЗ.
4. Установите законного владельца, который будет декларантом.
5. Сверьте исходные данные с объектом и действующей формой.
6. Представьте декларацию электронно через Госуслуги.
7. Отслеживайте основания для ее уточнения.

Если для объекта требуется декларация, услуга по подготовке декларации пожарной безопасности поможет собрать исходные данные, проверить применимость расчета риска и подготовить документ к электронной подаче.