Инструкция о мерах пожарной безопасности: кто разрабатывает

Правила противопожарного режима прямо указывают, кто утверждает инструкцию о мерах пожарной безопасности: руководитель организации или индивидуальный предприниматель. Подготовить проект документа может специалист организации или подрядчик; наша компания разрабатывает такие инструкции. Но привлечение исполнителя не меняет роль руководителя при утверждении документа.

Главное требование к разработке — учитывать пожарную опасность конкретных зданий, помещений, технологических процессов и оборудования. Поэтому скачанный шаблон без проверки объекта не становится достаточной инструкцией только после замены названия организации.

Кто утверждает инструкцию

Для каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений по одному адресу руководитель утверждает инструкцию о мерах пожарной безопасности.

Из правила нельзя сделать вывод, что одна инструкция автоматически подходит всем филиалам, складам, офисам и производственным площадкам организации. Объединение возможно для группы однотипных объектов по одному адресу и требует проверки их назначения и пожарной нагрузки.

Кто может подготовить проект

Нормативная обязанность руководителя утвердить инструкцию не означает, что он обязан лично писать весь текст. Проект можно подготовить внутри организации или заказать специалисту, но до утверждения руководителю необходимо обеспечить соответствие документа фактическим мерам пожарной безопасности на объекте.

Наша компания разрабатывает инструкции, приказы и журналы по пожарной безопасности. Работа подрядчика заключается в подготовке документа по исходным данным; она не является гарантией согласования, прохождения проверки или переноса обязанностей руководителя.

Какова роль ответственного за пожарную безопасность

С 25 апреля 2026 года лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, назначает лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности здания или сооружения, с учётом применимых квалификационных требований и профессиональных стандартов.

Эту норму нельзя автоматически распространять на любого арендатора или считать, что внешний подрядчик безусловно заменяет ответственного за всё здание. Роль организации и границы объекта нужно определить отдельно.

Назначенный ответственный может участвовать в сборе исходных данных и проверке проекта инструкции. Однако утверждение инструкции в пункте 2 Правил противопожарного режима закреплено за руководителем.

Для каких объектов нужна инструкция

Правило относится к зданиям и сооружениям организаций, индивидуальных предпринимателей, органов власти и местного самоуправления, охваченным пунктом 2 Правил противопожарного режима. В этом же пункте предусмотрены исключения для перечисленных жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек и гаражей на соответствующих земельных участках.

Нельзя использовать упрощённую формулу «инструкция нужна абсолютно везде». Сначала проверяют объект и применимость пункта 2.

Что учитывать при разработке

Инструкция создаётся с учётом пожарной опасности конкретных зданий, помещений, процессов и оборудования. В ней отражают применимые вопросы:

• содержания территории, зданий и помещений;
• хранения веществ и материалов;
• проведения пожароопасных и иных работ;
• эксплуатации оборудования;
• действий работников при пожаре;
• распределения ответственных действий.

Перечень не следует превращать в одинаковые формулировки для разных объектов. Если на объекте нет определённого процесса, текст о нём может быть лишним; если есть специфическое оборудование или хранение, универсальный шаблон может не описать реальные риски.

Какие исходные данные нужны исполнителю

Для подготовки проекта обычно начинают с описания объекта, назначения помещений, процессов, оборудования, хранения и распределения обязанностей. Затем специалист сопоставляет данные с применимыми пунктами 392–394 Правил противопожарного режима.

Полезно передать:

• сведения о здании и помещениях;
• описание деятельности и процессов;
• данные о хранении материалов;
• сведения о системах и средствах защиты;
• действующие приказы и распределение ответственности;

• имеющуюся инструкцию, если её требуется актуализировать.

Это рабочий стартовый набор, а не универсальный перечень обязательных приложений.

Когда инструкцию нужно пересмотреть

Инструкция должна соответствовать фактическому объекту и мерам пожарной безопасности. При изменении назначения помещений, процессов, оборудования, хранения или распределения обязанностей следует проверить, остаётся ли документ актуальным, и при необходимости подготовить новую редакцию для утверждения.

Частые ошибки

• Одна инструкция используется для разных по назначению объектов.
• Скачанный шаблон утверждается без обследования и исходных данных.
• Подрядчик объявляется заменой руководителя или ответственного.
• В документе описаны несуществующие процессы, но пропущены фактические.
• Инструкция не пересматривается после существенных изменений объекта.

Нормативная база

• Пункт 2 Правил противопожарного режима — утверждение инструкции.
• Пункты 392–394 Правил противопожарного режима — содержание инструкции.
• Статья 37 Федерального закона № 69-ФЗ — обязанности руководителя и назначение ответственного.

Чем можем помочь

Наша компания разрабатывает инструкции о мерах пожарной безопасности по исходным данным конкретного объекта. Фиксированный срок, универсальный комплект и согласование результата не обещаются.

Подробнее — на странице услуги и в контактах.